О расчёте пожарного риска и о разработке специальных технических условий.

Проектом предусмотрено отступление от требований СП 4.13130.2013 п. 8.11:

«8.11 Сквозные проезды (арки) в зданиях и сооружениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру — не более чем через 180 метров».

Вопрос:

Возможно ли обосновать данное нарушение требований расчетом пожарных рисков? Либо требуется СТУ?

Существующая методика расчета рисков не учитывает данный параметр, но с другой стороны имеются указания ст. 6 ФЗ-123, допускающая любые отступления от СП обосновывать рисками.

Неоднократные разъяснения ВНИИПО и ДНД МЧС России свидетельствуют о следующей позиции МЧС России по данному вопросу.

В соответствии с пунктом 4 «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности»», утверждённой Приказами МЧС России от 30.09.2009г. № 382, от 12.12.2011г. № 749 (изменения) и от 01.12.2015г.№ 632 (изменения), результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей «Методике..».

В связи с этим, отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности в части противопожарных расстояний, огнестойкости объектов защиты, устройства внутреннего противопожарного водопровода и т.д. не допускается обосновывать расчётом пожарного риска.

О разработке специальных технических условий.

Вероятность согласования и утверждения СТУ, разрабатываемых в соответствии с Приказом Минстроя от 15.04.2016г. № 248/пр «Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», в данном случае невелика, так как эти СТУ не будут соответствовать положениям следующих документов:

1. Пункту 2 статьи 78 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, который гласит:

«2. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

2. В пункте 12 «Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарнойбезопасности, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными документами по пожарнойбезопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности», утверждённого Приказом МЧС России от 28.11.2011г. № 710, содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги о согласованию СТУ, в состав которого включён вышеупомянутый «расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспечения безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились)».