Правительство РФ кардинальным образом изменило правила подсчета категории пожарного риска для целей федерального госпожнадзора с 1 января 2021 года: изменятся не только порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска, изменится сам механизм подсчета (Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1662).

Если сильно упростить, то сейчас категория риска зависит, главным образом, от тех характеристик объекта защиты, которые очевидны и заведомо известны его владельцам: сферы действия, категории взрывоопасности, иногда – высоты или количества посетителей. На основании этой информации можно определить, насколько серьезными могут быть последствия от несоблюдения требований пожбезопасности на данном объекте. Затем эта величина может быть несколько скорректирована в зависимости от истории объекта – были ли пожары, наказания, предписания, есть ли «своя» пожарная команда и т.п.

Как же будет подсчитываться категория риска со следующего года?

Читать далее →

Данная статья не является актуальной, в связи с внесенными изменениями Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1662, в Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

При отнесении объектов к определенным категориям риска учитываются:

• Классификация зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности (статья 32), классификация наружных установок по пожарной опасности (статья 25), классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (статья 27) в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Классификация опасных производственных объектов (статья 2 и приложение 1) в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (статья 48.1) в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Требования к допустимому (предельному) количеству людей одновременно находящихся на объекте, в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил противопожарного режима в Российской Федерации, свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
• Правила определения высоты зданий, в соответствии с требованиями свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
• Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Читать далее →

9 октября 2019 года опубликовано Постановление Правительства РФ N 1303 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

С 19 октября 2019 года это постановление вносит ряд изменений в периодичность плановых пожарных проверок, меняет критерии отнесения объектов к категории риска и  добавляет новую категорию риска.

Читать далее →

Зачастую сотрудники органа государственного пожарного надзора в рамках консультации граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, либо информирования различных органов власти о результатах, полученных в ходе проверки данных, с целью принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляют соответствующие информации, содержащие лишь констатацию фактов. То есть, как таковые разъяснения, непосредственно отражающие причину, из-за которой выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, либо гибели людей в информации отсутствуют.

Читать далее →

Подать обращение или декларацию пожарной безопасности на рассмотрение в МЧС России теперь можно через единый портал ведомства, специально разработанный для удобства граждан (как физических, так и юридических лиц). На портале обеспечена возможность авторизации заявителей через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), что обеспечивает защиту размещённой в ней информации и доступ к оказанию государственных услуг.

На новом портале все онлайн-сервисы систематизированы, удобны для заполнения и восприятия при открывании на любом устройстве. Информационный ресурс сопряжен с официальным интернет-порталом МЧС России и официальными сайтами Главных управлений МЧС России в субъектах РФ, т.е. при клике на соответствующую рубрику на любом из указанных сайтов система перенаправит пользователя на нужный сервис. В случае если гражданин будет подавать обращение или заявку с сайта Главного управления, в форме уже будет выбран необходимый субъект и заполненная форма автоматически уйдет по назначению.

Подать обращение или декларацию пожарной безопасности на рассмотрение в МЧС России можно и с данного сайта, с раздела «Межведомственное взаимодействие».

Проверка органом государственного пожарного надзора в отношении организаций и граждан проводится на основании распоряжения (приказа) о проведении плановой (внеплановой) проверки органов власти, объекта защиты, территории, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России N 141.

Читать далее →

В случае нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты, Вы имеете право поддать либо направить заявление (обращение) в орган государственного пожарного надзора (ГПН). В городе Ростове-на-Дону (вне зависимости от района города) такие заявления (обращения) регистрируются в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по гор. Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (сокращенно: ОНДиПР по гор. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области). Адрес фактической деятельности отдела: гор. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 132, 4 этаж. Начальник отдела — подполковник внутренней службы Мордвиненко Сергей Евгеньевич

Образец заполнения конверта

При подготовке заявления (обращения) Вам следует знать, что:

• При рассмотрении заявления (обращения) рассматриваются только те вопросы, которые указаны в заявлении (обращении). В случаях, если указанные в заявлении (обращении) вопросы не входят в компетенцию МЧС России, то такие заявления (обращения) направляются в иные органы в течение 7 дней;
• При подготовке заявления (обращения) гражданин в своем письменном обращении указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление, излагает суть заявления (обращения);
• Заявления (обращения, поступившие с неполной или неточной информацией об отправителе, содержащие некорректные выражения, общие рассуждения по известным политическим и экономическим проблемам, любую рекламу, а также те, из которых не представляется возможным понять существо вопроса, не рассматриваются;
• Сотрудники МЧС России, уполномоченные вести работу с заявлениями (обращениями) граждан, при необходимости имеют право уточнить информацию об отправителе обращения;
• Ответ направляется заявителю только в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении.
• Если в заявлениях (обращениях) были указаны заведомо ложные сведения, сотрудники МЧС России вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя подавшего заявление (обращение), расходов, понесенных МЧС России в связи с рассмотрением поступившего заявления (обращения).

Бойко Евгений Викторович, заявления (обращения) содержащие любую тематику, в ОНДиПР по гор. Ростову-на-Дону УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, а также в иные органы надзора не направляет и не перенаправляет. Интернет проект www.gpnrostov.ru не является государственным проектом какого-либо ведомства или его подразделений.

Вопрос к руководству МЧС России

Ответ от 01.02.2019 года

Уважаемые руководители и лица, отвечающие за требования пожарной безопасности на объектах защиты, напоминаю Вам, что с планами проведения плановых проверок на 2019 год сотрудниками Главного управления МЧС России по Ростовской области можно ознакомиться ЗДЕСЬ!

Коллеги, посетители сайта!

В разделе «Межведомственное взаимодействие» опубликован производственный календарь на 2019 г.

Также напоминаю, что вышеуказанный раздел предназначен для упрощения работы сотрудникам ГПН. Одним ликом по требуемой ссылке, можно получить требуемую информацию по работе.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа.

Читать далее →

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Читать далее →

В соответствии с частью 11.3. статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», а также пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», приказом МЧС России от 11 сентября 2017 г. N 376 утверждены формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности:

— для отдельно стоящих зданий, относящихся к категории умеренного риска класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) в соответствии с приложением N 1;

— для отдельно стоящих зданий, относящихся к категории умеренного риска класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 (здания организаций торговли) в соответствии с приложением N 2;

— для отдельно стоящих зданий, относящихся к категории умеренного риска класса функциональной пожарной опасности Ф3.2 (здания организаций общественного питания) в соответствии с приложением N 3.

Читать далее →

В соответствии с пунктами 55, 63, 74-77, 79 Административного регламента … исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644…
55. Административная процедура проверки, предусмотренная Административным регламентом, проводится только в форме выездной проверки.
74. При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности:

Читать далее →

В соответствии с пунктами 55, 61-65 Административного регламента … исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644…
55. Административная процедура проверки, предусмотренная Административным регламентом, проводится только в форме выездной проверки.
61. Плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка).
62. При осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:
Читать далее →

В соответствии с п.54 и п.66 Административного регламента…, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644, в распоряжении о проведении плановой или внеплановой проверки объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в распоряжении о проведении плановой проверки физических лиц — правообладателей, в обязательном порядке также необходимо указывать категорию риска, к которой относится объект защиты и (или) территория (земельный участок).

Читать далее →

С 2017 года надзорные органы в ряде случаев обязаны объявлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Читать далее →

С 01 января 2017 г. орган государственного пожарного надзора (далее — ГПН) рассматривает поступившие заявления (обращения) граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях требований пожарной безопасности на объекте защиты совершено в ином ключе и с иным подходом по применению мер к лицу, допустившего нарушения.

Читать далее →

Для удобства осуществления государственной функции, то есть для издания распоряжения о проведении проверки, возложенной на орган ГПН п.110 — 112 Административного регламента МЧС России от 30.11.2016 N 644, мною добавлен на сайт ряд полезного функционала, который предназначен для облегчения труда инспекторского состава.

Теперь нет необходимости Вам создавать никчемное количество ссылок и / или держать их в своей голове. Весь требуемый функционал расположен с правой стороны сайта в виде картинок, с пояснениями об их предназначении.

Читать далее →

В рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в соответствии с требованиями п.111 приказа МЧС России от 30.11.2016 N 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» с 01 января 2017 года орган ГПН для осуществления государственной функции, то есть для издания распоряжения о проведении проверки, запрашивать документы имеет право только от: Федеральной налоговой службы; Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; Федеральной службы государственной статистики; Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; Министерства внутренних дел Российской Федерации; Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Читать далее →

Представлен новый Административный регламент МЧС России по надзору за выполнением противопожарных требований.
Так, предусматривается риск-ориентированный подход в федеральном государственном пожарном надзоре.
Читать далее →

Читать далее →

Читать далее →

Конец года – оценка деятельности и постановка новых задач на последующий год!

Не меняя традиций, 25 декабря 2013 г. руководство отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону Главного управления МЧС России по Ростовской области провело итоговое совещание по результатам деятельности за 2013 год. В итоге, лучшими отделениями надзорной деятельности г. Ростова-на-Дону стали:

Читать далее →